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河源市技术创新专业镇管理办法
发布者:龙川县科技局  来源:市科技局网站  发布日期:2014-06-17 10:07:00  阅读次数:608
        第一条  为贯彻落实《中共河源市委 河源市人民政府关于加快发展专业镇的实施意见》(河委发[2008]21号,以下简称《意见》),加强对专业镇建设工作的管理,加快我市专业镇建设步伐,促进产业结构优化升级和推动镇域经济大发展,参照《广东省技术创新专业镇管理办法》(粤科计字[2008]29号),结合我市实际,特制定本管理办法。   
    第二条  市级专业镇是指经市科技主管部门认定的,以镇为基本地理单位、主导产业相对集中、经济规模较大、专业化配套协作程度较高、地区特色明显的新型经济形态,是集群经济的表现形式,是有效促进产业集聚、发展特色经济、打造区域品牌、壮大县域经济总量、提升县域经济活力的重要载体。  
    第三条  市级专业镇建设工作坚持“突出特色、强化功能、提高质量、繁荣经济”的方针,以企业为主体、市场为导向、高等院校和科研机构为科技依托,通过建立科技创新和经济、社会协调发展的新体制和新机制,提升专业镇的产业技术水平和规模。  
    第四条  市级专业镇建设工作的主要任务:树立和落实科学发展观,紧紧围绕区域国民经济和社会发展的总目标,依靠科技进步,推动区域产业结构优化升级,提升特色产业市场竞争力。以专业镇技术创新平台建设为核心,为中小企业提供科技服务和技术支持,延长和完善特色产业链,从总体上提升专业镇的产业技术水平和规模,促进县域经济快速发展和壮大。  
     第五条  市科技局负责全市科技创新专业镇建设工作,组织专家评审认定市级专业镇;指导专业镇制订规划、推动专业镇技术创新服务平台建设、促进专业镇与高校及科研院所之间的产学研合作、开展专业镇行业共性关键技术的研究开发。  
     各县(区)科技局归口管理本县(区)的市级专业镇建设工作,包括向市科技局推荐市级专业镇候选名单,实施日常管理等工作。  
    专业镇镇政府负责制订规划、组织实施。  
    第六条  申请程序及材料要求。专业镇认定是以“自愿申请、专家论证、择优遴选”为原则,由申请镇政府填写《河源市技术创新专业镇认定申报书》,经县(区)科技局提出初审意见后报市科技局。同时须提交如下附件:①上年度镇的经济社会发展情况介绍;②上年度科技工作总结;③专业镇技术创新规划方案。申报书及附件的纸质材料一式5份。  
    第七条  认定条件  
    同时符合下列条件的,可认定为市级专业镇:  
     ㈠领导重视,目标明确。镇领导班子对技术创新有统一认识,具有改革、开拓精神,把技术创新工作纳入到镇经济社会发展规划中,有长远的经济发展规划和技术创新工作实施方案。  
     ㈡产业范围:具有明显的产业发展特色,对技术创新有迫切的需求,拥有特色产业带动能力强的企业、行业协会或创新中心。根据我市实际情况,申请市级专业镇的镇特色产业必须符合下列情景之一:①大力发展农副(林)产品生产与加工特色产业;②利用产业转移机遇发展特色工业;③利用丰富的旅游资源发展旅游特色产业;④利用矿产、林业等资源优势发展资源加工特色产业;⑤利用固有的商业传统和交通便利优势发展商贸流通特色产业。  
    ㈢产业基础:申请工业领域和第三产业的市级专业镇,全镇工农业总产值达6亿元以上,其中特色产业产值占25%以上;申请农业领域的市级专业镇,全镇工农业总产值达3亿元以上,其中特色产业产值占25%以上。对特色产业非常明显或具有较大发展潜力的镇申请条件可适当放宽。  
    第八条  审批程序。由市科技局组织专家根据申请镇的申报材料、评审汇报情况及考察情况,在每年10月31日前对申请镇的申请条件和基础进行考察和审定,将符合条件的镇认定为“河源市技术创新专业镇”。  
     第九条  经费管理。对经认定为市级专业镇的镇,市财政按照《意见》规定给予奖励5万元,用于专业镇技术创新平台建设。县(区)财政应安排一定的经费支持专业镇开展技术创新等建设工作。  
    第十条  合同管理。市科技局批准认定的“河源市技术创新专业镇”,由市科技局(甲方)与镇政府(乙方)、县(区)科技局(丙方)签订专业镇建设项目合同,明确各方的权利义务,各方应严格按合同规定行使权利和履行义务。对合同执行过程中出现的问题,各方应共同协商,妥善解决。  
    第十一条  项目管理。专业镇建设工作分阶段实施,可分为调研分析、制订规划、实施、验收四个阶段,时间为3~5年。县(区)科技局负责对专业镇的进展情况进行检查和监督,对不能按合同规定完成实施计划的,可提出暂缓和中止的建议,并报市科技局批准。  
    第十二条  项目验收。专业镇建设项目按合同要求完成后,可向合同甲方提出验收申请报告。 专业镇建设项目的验收由合同甲方组织,或委托县(区)科技局组织。  
    第十三条  本办法自公布之日起开始执行。原《河源市专业镇技术创新试点管理办法》停止执行。  
  
                                                                     2009-08-31 
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